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夜幕下交易仍在进行 岳阳40吨医疗垃圾堆在粮库

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  岳阳市君山区六门闸粮库内

  400袋带血的医疗垃圾被堆放在装有几十吨稻谷的粮库里,40多吨医疗垃圾被悄悄卖掉。发生在湖南省岳阳市的这起医疗垃圾违规处置事件,经过岳阳市卫生局卫生监督中心一个多月的调查取证,已经基本查清,对违规单位———景达生物工程有限公司下属的岳阳市君山区单采血浆站已经发出了《行政处罚事先告知书》,责任单位对处罚提出申辩,认为处罚过重,要求减轻处罚。

  2003年1月24日,接到举报的湖南省卫生厅执法人员,赶到岳阳市君山区六门闸粮库内,看到正如举报者所讲的那样,岳阳市君山区单采血浆站把400多袋医疗废弃物(采浆管、采浆套材等)存放在这里,其中大约100袋废弃的采浆离心管存放在装有几十吨稻谷的粮库的墙角,大约200袋医疗废弃物存放在粮库办公室一楼室内,采浆离心管没有按规定毁形,管内有可见血迹,地上还有斑斑血迹,另有大约100袋采浆针管存放在稻谷加工房内,采浆管内亦可见到血液的痕迹。

  随即,执法人员赶到了君山区单采血浆站废弃物毁形处理房内,看到消毒池内浸泡了整整4袋医疗废弃物(离心管、采浆套材等),但是,这些废弃物都漂浮在水面上,而不是按照规定浸在水面以下。正在值班的工人承认,用于医疗废弃物毁形的唯一一台设备在3天前就已经坏了。消毒池内的液体经现场检测发现,消毒剂溶液中的有效成分远远低于规定标准。由于采血浆管没有剪破,离心杯浸泡不彻底,毁形房内的另外9袋已经浸泡过的废弃物里,采浆离心管、采浆管内都有目视可见的血迹。

  岳阳市卫生局卫生监督中心副主任徐沫华称———

  明显违规的行为

  记者在岳阳市采访此事的时候,岳阳市卫生局卫生监督中心副主任、参与查处此事的徐沫华告诉记者,医疗垃圾因为有可能成为传播病菌的源头,在国外被视为“顶级危险”和“致命杀手”,而我国的《国家危险废物名录》也将其列为一号危险废物。国家有关部门先后出台了一系列办法、规章、条例,不断强化对医疗垃圾的管理(详见本版右边的“政策”一栏)。

  徐沫华副主任向记者介绍,医疗废弃物中的一次性塑料用品,都是很好的高分子材料,所以有些不法商贩就从事这些物品的回收和再加工的不法勾当,他们把这些废弃物加工成食品袋、纯净水水桶等日常生活用品,给人民群众的生活、身体健康带来很大的威胁。因此对医疗废弃物既要防止被不法商贩完整回收卖给一些医疗单位重复使用,又要防止被卖给不法加工单位,做成生活用品坑害群众。徐副主任以使用后的一次性采浆套材和离心杯等物为例说明问题:“国家规定,必须把它们的完整性予以破坏,抗凝剂袋要剪破、采浆管要剪成3段,离心杯要去盖,针头与塑料要分离,并分类浸泡消毒,消毒废物须浸泡在消毒液平面以下1小时,然后滤干、装袋、入库,由具有回收资格的单位回收,并向其索取省卫生厅统一监制的回收凭证,至少保留3年时间。”

  徐沫华副主任说,君山区单采血浆站是经过卫生部门审核批准的正规单采血浆站,至今已经运行了4年多,这家单采血浆站从2003年6月国务院颁布《医疗废物管理条例》以后,所有的医疗废弃物都被冻结,没有对外转让,但在这之前,他们把大约40吨医疗废弃物给卖了出去,获利大约2万多元,这些流失的医疗废弃物的下落正在另行立案查找之中。

  谈到他们把400袋医疗废弃物存放到粮库一事,徐沫华副主任说这是一种明显违规的行为,按照有关规定,医疗废弃物的存放要远离生活区、食品加工区、水源,还要有警示标志。

  据当地人反映———

  夜幕下交易仍在进行

  记者从这起案子的卷宗里看到,2000年12月开始,由于环保等方面的原因,岳阳市君山区单采血浆站对医疗废弃物就停止焚烧了,从那时一直到2003年8月份,血浆站把使用后的采血浆管、离心杯交给站里的职工赵某,由赵某负责消毒、毁形,但是有部分采血浆管、离心杯由赵某转给王某、刘某,后面二人把这些废弃物给卖到湖南汨罗市一个浙江籍的个体户。湖南省汨罗市新市镇团山再生资源市场,是全国规模最大的一次性医疗垃圾用品回收市场、全国非法买卖医疗垃圾的集散地,多次被媒体曝光。据当地人反映,目前,该市场仍有数家从事非法医疗垃圾收购的商贩,他们大多晚间进行交易。

  针对查出的问题,岳阳市卫生局对君山区单采血浆站做出了责令立即停止违法活动、立即封存、没收存放在粮库里的医疗垃圾、立即停业整顿、并处1.5万元罚款的决定,并按规定下发了《行政处罚事先告知书》,允许其申辩。

  记者看到了君山区单采血浆站给岳阳市卫生局发出的申辩书,承认自身存在消毒剂使用不当、消毒不彻底、医疗废物存储不当的问题,但对私自卖掉40多吨医疗废物一事没有提,他们认为事情被发现后,自己采取了一系列措施,包括调整领导班子等等,他们要求市卫生局以教育为主,处罚为辅,也就是少罚点钱。

  政策篇

  2000年4月1日起施行的《医疗器械监督管理条例》(中华人民共和国国务院第276号令)第27条规定:医疗机构对一次性使用的医疗器械不得重复使用,使用过的,应当按照国家有关规定销毁,并作记录。

  2000年10月起正式施行的《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》(国家食品药品监督管理局发布)第22条规定:医疗机构应建立无菌器械使用后销毁制度。使用过的无菌器械必须按规定销毁,使其零部件不再具有使用功能,经消毒无害化处理,并做好记录。医疗机构不得重复使用无菌器械。

  2001年11月卫生部发布的《医院感染管理规范(试行)》中规定,一次性无菌医疗用品使用后,必须进行消毒、毁形,并按照当地卫生行政部门的规定进行无害化处理,禁止重复使用和回流社会。

  2003年6月26日,国务院总理温家宝签署第380号国务院令,公布《医疗废物管理条例》,自公布之日起施行。条例所称“医疗废物”,是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

  2003年10月15日起,我国开始全面实施《医疗卫生机构医疗废物管理办法》。今后所有医疗卫生机构如不按规定丢弃、倾倒、处理医疗废物,将受到限期改正、警告、罚款、暂扣或吊销医疗卫生机构执业许可证件的处罚,构成犯罪的,则依法追究刑事责任。

  链接篇

  处理医疗垃圾

  各地有各地的“招儿”

  济南:济南市公布的《医疗废物集中处置收费标准》规定,凡产生医疗垃圾的单位必须为医疗废物付费。济南市确定的医疗废物集中处置费用标准是:二级以上(含二级)医院,按实际使用床位数收费,每张床位每日2元,一级医院、门诊部等其他医疗机构,按规模等级收取固定费用。其中,一级医院按每月1200元收费,门诊部按每月900元收费,卫生室按每月60元收费,未按规定参加医疗废物集中处置的医疗机构,卫生行政主管部门不予资质年审。对于医疗机构以外的其他单位产生的医疗废物,处置费用参照上述标准。

  沈阳:沈阳市将新建一个危险废物焚烧中心,年处理能力为8000吨。作为国家第一个等离子技术焚烧项目,它可处置包括危险化学品在内的各种特殊危险废物,还将建设一个医疗废物焚烧中心,每天可处理15吨医疗垃圾。

  北京:近日,北京礼贤医疗废物处理厂在大兴破土动工,预计将于今年上半年建成并投入使用。这座处理厂投入使用后,其日处理医疗垃圾能力可达30吨,完全能够满足北京市日常医疗垃圾收集、运输、高温焚烧等综合处理的需求。处理厂的处置中心采用两条全自动生产线,能够实现对医疗垃圾的全封闭高温无害化自动处理,不会对环境造成二次污染。

  贵州:贵州省医疗废物通常采用焚烧处理,由于处理规模小,技术水平不高,尾气处理系统不健全,二次污染严重。为此,省环保局制定了医疗废物集中处置规划,加强医疗废物的日常环境管理,拟修建9个医疗废物处置中心,解决各地医疗废物处理难的问题。

  《健康时报》 (2004年02月12日 第三版)